新京报讯（记者姜慧梓）4 月 21 日，国新办召开新闻发布会，工业和信息化部相关负责人透露，我国将针对天津、上海等地研究制定专项政策，进一步扩大增值电信业务领域的对外开放力度。这一举措是对国务院近期批复的《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》的具体落实，标志着我国电信服务领域的市场化改革进入新阶段。

根据国务院批复的工作方案，在电信领域明确提出 "扩大增值电信业务对外开放" 的具体要求。工业和信息化部信息通信发展司司长谢存表示，将结合当前服务业扩大开放综合试点的实施成效，针对天津、上海等重点区域制定专项支持政策，通过制度创新为外资企业创造更宽松的市场准入环境。

事实上，我国在电信服务业开放方面已取得阶段性进展。2024 年工信部启动服务业市场准入放宽试点，在北京、上海、深圳、海南四地率先取消互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）等多项增值电信业务的外资股比限制，允许外资企业以独资形式参与市场竞争。今年 2 月 28 日，工信部向德国电信、西门子等 13 家国际知名企业集中发放试点批复，其中 4 家企业已选择落户北京，成为首批享受政策红利的外资市场主体。

谢存强调，下一步工信部将重点推进两方面工作：一是持续完善电信领域开放政策体系，推动形成 "试点探索 - 经验复制 - 全面推广" 的良性循环；二是鼓励更多外资企业参与试点，支持发展数据处理、云计算、物联网等新业态，通过引入国际先进技术和管理经验，激发市场创新活力，培育数字经济发展新动能。

值得关注的是，此次开放范围从前期的四个试点地区扩展至天津、上海等地，意味着我国正在构建梯度推进的服务业开放格局。随着外资企业的深度参与，国内增值电信市场有望在技术创新、服务质量提升等方面迎来新突破，为数字经济与实体经济融合发展提供更强有力的支撑。